PERÚ A INICIOS DE LA REPÚBLICA
1.
Introducción
La
independencia no modificó la estructura económica y social del país, pues el
sector criollo vio con temor toda transformación que pusiera en peligro su
situación. De esta manera, antepusieron sus intereses de clase antes que los de
la nación. Así, los tránsfugas y capitulados de Ayacucho se apoderaron del
poder y desplazaron a los verdaderos héroes de la guerra de independencia.
Frustrando el anhelo de cambio de las mayorías (indios y negros) y el proyecto
de una auténtica república que fue en su camino tantas veces abatida.
2.
Características
Económicas
·
Crisis
económica: el Estado se encuentra en déficit fiscal.
·
Las
principales rentas de ingreso son el tributo indígena («contribución personal»)
y las aduanas.
·
El
estudioso Heráclito Bonilla dice sobre el tributo: «El 27 de agosto de 1821,
San Martín, después de declarar peruanos a los indios, procedió a la
cancelación del tributo colonial, pero la insolvencia del Estado peruano no
podía permitir por mucho tiempo el mantenimiento de esta generosidad. Su
establecimiento, el 11 de agosto de 1826, se impuso por la necesidad de
sustentar las finanzas de la República en la extorsión de la población
indígena, y como resultado de la política social que prontamente adoptaría el
Estado peruano».
·
Destrucción
del aparato productivo que afectó nuestra economía: minería estancada, campos
destruidos y comercio restringido.
·
Existía
aún la gran propiedad (latifundismo) en manos de criollos y chapetones. La
clase feudal era tan fuerte que impedía el desarrollo de la burguesía.
·
Aumento de la deuda externa e interna. La
primera generó dependencia con respecto al capital inglés que en 1824 ya tenía
36 casas comerciales que operaban a cambio de intereses y comisiones. Además,
la Revolución Industrial destruyó la producción artesanal del sur, al ingresar
textiles ingleses, lo que empobreció al campesino e incorporó la región al
mercado capitalista inglés, gracias a la lana (materia prima).
Sociales
·
Marginación del indio: existían relaciones
de servidumbre, subsistió el yanaconaje.
·
Existía esclavitud.
·
La clase privilegiada era débil para
articular al país y mantener una posición firme frente al capitalismo inglés.
·
Falta de cohesión. Existían, incluso
problemas étnicos.
Políticas
·
Inestabilidad política.
·
Los caudillos militares que participaron
en Junín y Ayacucho se creían con derecho a gobernar el país por la simple
razón de haber luchado por la independencia. Como tenían batallones del
ejército a su mando, era sencillo organizar un golpe de Estado e instalarse en
el sillón presidencial.
·
Lo
difícil era mantenerse en el poder el tiempo suficiente para organizar un buen
gobierno, pues al no tener apoyo del pueblo sus gestiones eran cortas y
violentas; se dieron guerras civiles.
·
Los
militares llegan al poder por la incapacidad y falta de organización de la
clase dominante para dirigir el Estado.
·
El
Estado se estructuró sobre la base de poderes políticos: Ejecutivo, Legislativo
y Judicial. El historiador Silva Santisteban nos dijo: «Si bien la república
fue fundada bajo los principios de igualdad y justicia social, no constituyó el
cambio histórico que el nuevo país reclamaba; subsistieron las viejas formas de
dominación y los sectores populares continuaron sin tener acceso a las decisiones
políticas del Estado».
·
El
Estado era débil, y en las provincias no se conocía la presencia del Estado
peruano.
Ciudadanía por rentas
·
Para
ser considerado ciudadano había que percibir 300 pesos, ser varón, ser
alfabeto, tener propiedades; es decir, las mujeres y analfabetos estaban
excluidos de sufragar.
·
No existían partidos políticos. Hubo por ello polémicas
o debates políticos entre «liberales» y «conservadores».
3. Definición
del territorio
En
los comienzos de la República, el Perú tuvo más o menos el mismo territorio que
le correspondía al virreinato del Perú después de las reformas borbónicas. Las
fronteras de las nuevas repúblicas iban de acuerdo con dos principios
jurídicos:
A. El uti possidetis: («como
poseen, así poseerán»)
Según
este principio, deberían mantenerse los límites virreinales de 1810; por lo
tanto, el Perú tenía derecho a 8 intendencias: Trujillo, Tarma, Huancavelica,
Huamanga, Puno, Arequipa, Lima y Cusco.
Además de las intendencias antes citadas, el
territorio peruano también estuvo formado
por Maynas, que había sido parte del virreinato de Nueva Granada, pero
volvió al Perú en 1802.
B.
La
libre determinación de los pueblos
Se respetó la voluntad de los pueblos de
formar o pertenecer a algún Estado por encima del uti possidetis.
La provincia de Jaén juró su independencia
por el Perú; entonces se separó de la audiencia de Quito. De la misma manera en
base a este principio, Guayaquil que pertenecía al virreinato peruano, pasó a
ser parte de la Gran Colombia.
PRIMER MILITARISMO
1.
Concepto
Denominado
también «fenómeno caudillista», es un periodo marcado por la presencia de
militares desde que iniciamos nuestra vida republicana, es decir, modelos de
gobierno ejercidos por militares. Se caracterizó por las luchas de poder
intestinas entre grupos faccionalistas que no permitieron la formación de un
Estado-nación libre y soberano. La falta de un grupo dirigente y sólido, y la
poca definición de las autoridades facilitaron este estado de cosas que fue
aprovechado por los caudillos para levantarse en armas y tomar el poder para
remediar los males crecientes de nuestra sociedad. Es llamado «Militarismo de
la Victoria». Durante este periodo se produjo un debate ideológico entre
liberales o parlamentaristas y autaritarios partidarios de un «Ejecutivo
fuerte».
2. Gobierno de José de La Mar
(1827-1829)
A. Aspecto político
En marzo de 1827,
retiradas las tropas grancolombianas, se encargó a Andrés de Santa Cruz, la
presidencia del Consejo de Gobierno. Se convocó al Segundo Congreso
Constituyente, que tuvo como presidente a Francisco Javier de Luna Pizarro, que
debería elaborar una Constitución y organizar la elección del presidente y
vicepresidente de la República.
En las elecciones
se eligió a José de La Mar, como Primer Presidente Constitucional del Perú, y a
Manuel Salazar y Baquíjano como vicepresidente. Durante su gobierno se promulgó
la Constitución de 1828 inspirada en el modelo norteamericano del sistema
bicameral (diputados y senadores) y el mandato presidencial de cuatro años.
Además, se planteó para nuestra República un sistema federal, con leyes
adecuadas a las características regionales, pero este sistema no fue
considerado oportuno de implantar, y se eligió el «sistema unitario».
B.
Aspecto
interno
La sublevación pro
realista de los indígenas de Iquicha, provincia de Huanta, departamento de
Ayacucho, fue dirigida por José Antonio Naval Huachaca (marzo-mayo de 1828).
C.
Aspecto
externo
La guerra contra
la Gran Colombia se inició con la sublevación en Bolivia en contra de su
presidente Antonio José de Sucre. El 18 de abril de 1828 se produjo el motín de
Chuquisaca, instigado por el prefecto de Cusco, Agustín Gamarra. Reunidos en la
frontera, Sucre delegó el mando en la presidencia del Consejo de Ministros al
general José María Pérez Urdininea. Se firma el Tratado de Piquiza (6 de junio
de 1828) entre Agustín Gamarra y José María Pérez, para admitir la dimisión de
Sucre y nombrar un gobierno provisional, además de la retirada del ejército
peruano de Bolivia.
El Congreso
boliviano de 1828 eligió como presidente al mariscal Andrés de Santa Cruz y
como vicepresidente a José Miguel de Velasco.
D.
Guerra contra la Gran Colombia
Antecedentes
Luego de estos
acontecimientos, Simón Bolívar, Jefe Supremo de la Gran Colombia, empezó una
ofensiva diplomática contra el Perú: la expulsión del cónsul Cristóbal Armero e
incluso la renuncia al nombre de Ciudad de Bolívar por Trujillo. Las campañas
militares se iniciaron el 17 de mayo de 1828 cuando el Congreso peruano emitió
la declaratoria de guerra autorizando a José de La Mar a dirigir las
tropas dentro y fuera del territorio y
encargar el gobierno del país al vicepresidente, Manuel Salazar y Baquíjano.
Campaña
marítima.
Al mando de Martín Jorge Guisse. Combate de Malpelo (31 de agosto de
1828) y Cruces (22 de noviembre de 1828), donde fallece. Con el mando del
teniente primero, José Boterín, las tropas peruanas tomaron posesión de
Guayaquil (1 de febrero de 1829).
Campaña
terrestre.
José de La Mar se internó en territorio colombiano. Con la llegada
posterior de Agustín Gamarra se enfrentaron al general Juan José Flores y
Antonio José de Sucre. Se realizaron las siguientes batallas: la de Saraguro
(13 de febrero de 1829) y la de Portete de Tarqui (27 de febrero de 1829).
Por
esta situación militar se firmó el Convenio de Girón (Gamarra y Orbegoso) para
la retirada del ejército peruano de Guayaquil y Loja. En Lima, Antonio
Gutiérrez de La Fuente se sublevaba (mayo de 1829) contra Manuel Salazar y
Baquíjano; y en el norte, José de La Mar recibió una carta de Gamarra
solicitando su dimisión y posterior deportación a Costa Rica; así se realizaron
los planes conjuntos de tres enemigos políticos: Agustín Gamarra, Antonio
Gutiérrez de La Fuente y Andrés de Santa Cruz.
3. Gobierno de Agustín Gamarra
(1829-1833)
A. Aspecto político
El 31 de agosto,
el Congreso peruano designó como presidente a Agustín Gamarra y como
vicepresidente a Antonio Gutiérrez de La Fuente. Se le consideró como un
gobierno autoritario, debido a que tuvo fuertes enfrentamientos con el
Parlamento para lograr supremacía. El Congreso denunció acciones ilegítimas
como la denunciada por Francisco de Paula Gonzales Vigil, quien realizó una
dura crítica, sentenciando su intervención con la frase: «Yo debo acusar, yo
acuso». El gobierno fue conservador, es decir el Poder Ejecutivo es fuerte. Uno
de estos políticos conservadores fue Felipe Pardo y Aliaga.
B.
Aspecto
interno
Durante sus cuatro
años de gobierno tuvo que debelar diecisiete conspiraciones y levantamientos
(podemos señalar el de Ramón Castilla y Felipe Santiago Salaverry). Esto no
impidió que dictara medidas de carácter administrativo como:
·
Inauguración
de un muelle en el Callao y apertura del puerto de Cerro Azul
·
Establecimiento
de la Dirección General de Aduanas
·
Creación
del departamento de Amazonas
·
Ordenación
de la Casa de la Moneda
·
En
materia educativa, apertura del Colegio Militar, reorganización del Colegio San
Carlos y fundación del «Ateneo del Perú».
·
Importación
de productos ingleses y préstamos.
C.
Aspecto
externo
Se desarrollaron los siguientes litigios:
· La
Gran Colombia, el Armisticio de Piura (10 de julio de 1829), para luego iniciar
la Conferencia Larrea-Gual (22 de septiembre de 1829) consiguiendo la no
reivindicación de los territorios de Jaén y Maynas por la Gran Colombia. Sobre
la deuda se acordó una comisión mixta que las liquidara.
· Para
1830, con la renuncia de Simón Bolívar de la Gran Colombia, surgió la República
de Ecuador, que tuvo como primer presidente a Juan José Flores. La naciente
República no reconoció el Tratado Larrea-Gual y por ese motivo el diplomático
ecuatoriano Diego Novoa firmó el Tratado de Pando-Novoa (1832).
· En Bolivia, el presidente Andrés
de Santa Cruz tenía la intención de unificar el Alto Perú y el Bajo Perú, pero
el personalismo que manifestaba él y Gamarra hubiera motivado un enfrentamiento
militar. Se reunieron para la firma del Tratado de Tiquina (25 de agosto de
1831) y consiguieron la retirada de los ejércitos de ambas fronteras.
4. Gobierno de Luis de Orbegoso (1833-1835)
A.
Aspecto político
En la Constitución
de 1828 se dispuso la formación de una Convención Nacional (1833) para tratar
la reforma, que no tenía atribución de nombrar presidente. Aun así esta,
presidida por Francisco de Paula Gonzales, rechazó cualquier sugerencia de
Agustín Gamarra para prorrogar su mandato.
La Convención
asumió la función de la elección presidencial, teniendo como candidatos
liberales a Domingo Nieto (costa sur) y Luis José de Orbegoso (norte), el
candidato gobiernista, general Pedro Bermúdez y el mariscal José de la Riva
Agüero.
El gobierno de
Orbegoso fue de tendencia liberal, pero con una fuerte inestabilidad política.
B.
Aspecto interno
Las intrigas por un posible golpe de
Estado por parte de Gamarra motivaron a que Orbegoso se traslade al Castillo
del Real Felipe (Callao), donde dio la lista de nuevos nombramientos del
Ejército.
Con ese pretexto, se subleva (3 de enero
de 1834) la guarnición de Lima que proclama Jefe Supremo a Pedro Bermúdez con
apoyo de los departamentos de Cusco (prefecto Bufanda), Puno (San Román) y Ayacucho (Frías). El
presidente Orbegoso, estando en Arequipa, se entera que las provincias de Lima
eran su principal apoyo.
En
Lima, Bermúdez intenta tomar Palacio de Gobierno, la población no lo permite,
huyendo a la sierra central. Se comenta que tras su huida dejó a su ejército en
el Callao al mando de doña Francisca de Gamarra (la Mariscala).
El 29 de enero retorna Orbegoso a Lima,
donde es recibido; y la Convención le otorga amplias facultades para detener la
guerra, declarar nulo cualquier acto de Bermúdez y permitir mediante ley la
cooperación de Bolivia.
Los acontecimientos de esta guerra civil
fueron los siguientes:
·
Batalla
de Huaylacucho (17 de abril de 1834, Huancavelica). Derrota de las tropas de
Orbegoso.
·
Abrazo
de Maquinhuayo (24 de abril de 1834, Jauja). Encuentro entre tropas de Bermúdez
y Orbegoso en el llano de Maquinhuayo, donde se dieron un abrazo de
confraternidad.
Orbegoso es recibido el 3 de mayo de 1834,
y convoca a la Convención Nacional para la redacción de la nueva Constitución
de 1834. En su gobierno nombra coronel a Felipe Santiago Salaverry y, poco
tiempo después, general e inspector de las milicias de la República.
Debido a la presencia de Gamarra en el sur
y de agentes de Santa Cruz, Orbegoso decide viajar al sur, dejando encargado la
presidencia al presidente del Consejo de Estado, Manuel Salazar y Baquíjano.
n esta situación, Salaverry asalta y toma
los castillos del Callao, desde allí, el 22 de febrero de 1835, se autoproclama
jefe supremo de la República; es decir teníamos nuevamente dos presidentes; en
el sur, Luis José de Orbegoso y en Lima, Felipe Santiago Salaverry.
CONFEDERACIÓN PERUANO-BOLIVIANA
1. Gobierno de Felipe Santiago Salaverry (1833-1835)
A.
Aspecto político
El cónsul de Chile, don Ventura Lavalle,
afirma sobre Salaverry: «Es un joven que va a dar mucho trabajo a sus paisanos
porque a una cabeza destornillada, una ambición desmedida y un carácter
altanero y sanguinario; reúne talento y valor no común en el país».
Con estas características señaladas por un
personaje de la época, veamos las siguientes obras administrativas del gobierno
de Salaverry:
1. Consejo
de Estado designado por méritos propios.
2. Ordena
la entrega de todo tipo de armas, para que estas sean propiedad del Estado.
3. Introducción
de esclavos procedentes de países de América.
4. Examen
para médicos con queja de ineptitud.
5. Crea
la Comisión de la Acordada, la que por homicidios, heridas y hurto condena a la
pena de horca y de azotes.
6. Muerte
a todo funcionario ladrón.
7. Restablecimiento
del colegio para mujeres de Lima.
8. Uso
de togas para los vocales de las Cortes Suprema y Superior.
9. Desarticulación
de la Fortaleza Independencia del Callao, con el propósito de vender sus
piezas.
B.
Aspecto externo
El ideal de la Confederación se enfrenta
al autoproclamado gobierno de Salaverry. Recuerda que la Convención Nacional
había dado autorización a Orbegoso para solicitar la cooperación de Bolivia.
Santa Cruz, presidente de Bolivia, intenta
un pacto con Gamarra en Chuquisaca. Cuando vuelve a reunirse para reafirmarlo
como presidente, ya Santa Cruz había pactado con el presidente legal Orbegoso
el 15 de junio de 1835, y se le concede la jefatura de un ejército
boliviano-peruano para pacificar el país.
Gamarra acorralado, en vista de la alianza
Santa Cruz-Orbegoso, decidió aliarse con Salaverry, firmando el Tratado de
Alianza (27 de julio de 1835). Los acontecimientos militares que se dieron son:
Yanacocha (13 de agosto de 1835): Tropas
de Orbegoso contra Gamarra, el resultado
fue la victoria del primero y la huida a Lima del segundo, quien se niega a
asumir la presidencia del Consejo de Gobierno y es desterrado a Costa Rica.
«Guerra a muerte» (7 de julio de 1835):
Lanza este decreto contra Santa Cruz y sus aliados. Ordena el enrolamiento de
ciudadanos de quince a cuarenta años bajo pena de muerte y alista también a los
esclavos.
Uchumayo (4 de febrero de 1836): Victoria
de Salaverry sobre las tropas bolivianas a cargo de Ballivián, pero comete el
error de no perseguir a las tropas en supuesta retirada.
Socabaya (7 de febrero de 1836): La
retirada del ejército boliviano era una estrategia para atraer a Salaverry
fuera de sus trincheras. Aprovechando que la artillería se atascó en las
laderas, logran la victoria.
Cuando trataba de huir a la costa,
Salaverry fue apresado por partidas colocadas por Santa Cruz. Fue condenado a
la pena de muerte el 18 de Febrero de 1836 en la Plaza de Armas de Arequipa.
2. Confederación Perú-Boliviana
A.
Establecimiento
de la Confederación
La Constitución de 1828 había prescrito en
su artículo 2 que «la nación no sería patrimonio de persona o familia alguna ni
admitía con otro Estado unión o federación que se opusiera a su independencia.
En cambio, en la Constitución de 1834 se lee: «Que la nación es independiente y
no puede ser patrimonio de persona o familia alguna», sin la frase adicional.
De esta manera, Andrés de Santa Cruz podía
realizar su plan de federación de Perú y Bolivia, para esto convocó a tres
asambleas:
·
Asamblea
de Sicuani-Estado Surperuano: Representantes de los departamentos de Arequipa,
Ayacucho, Cusco y Puno. El presidente fue Ramón Herrera.
·
Asamblea
de Huaura-Estado Norperuano: Representantes de los departamentos de Lima,
Junín, Amazonas y La Libertad. El presidente fue Luis José de Orbegoso.
·
Asamblea
de Tapacarí-Estado Boliviano: Congreso extraordinario. El presidente fue José
Miguel Velasco.
Por decreto del 28 de octubre de 1836 se
declaró establecida la Confederación Perú-Boliviana. Se convocó a una reunión
de delegados en Tacna que el 1 de mayo de 1837 determinó los objetivos
políticos de Santa Cruz.
B.
Aspecto
político
Una vez asumido el poder, Santa Cruz
decretó las siguientes disposiciones con respecto a la organización de la
Confederación:
·
El
gobierno general debe estar a cargo de un protector por diez años y con
reelección.
·
Un
presidente por cada república confederada.
·
El
Poder Legislativo general debería reunirse cada dos años por cincuenta días.
·
Cada
República debería tener al menos un puerto para mantener el comercio con
naciones extranjeras.
También decretó disposiciones tendentes al
progreso de las repúblicas confederadas:
·
Códigos
Civil y Penal de enjuiciamiento y reglamento de tribunales.
·
Alentó
servicios de instrucción y beneficencia.
·
Declaró
puertos libres a Paita, Callao, Arica y Cobija, para permitir el comercio
europeo y norteamericano con la adopción de bajos impuestos.
·
Promulga
reglamentos de comercio y de aduanas.
·
Aumento
de rentas estatales.
C. Expediciones Restauradoras
La venta de buques al antiguo presidente
de Chile, general Ramón Freire, quien intentó una sublevación por la libertad
de Chile, será el pretexto para enfrentarse a la Confederación que había
despertado recelos.
El Gobierno de Chile liderado por Joaquín Prieto
y su ministro chileno, Diego Portales, se había convertido en el mayor enemigo
de Santa Cruz, así como los peruanos exiliados en Chile: Gutiérrez de La
Fuente, Ramón Castilla, Vivanco, Gamarra, Felipe Pardo y Aliaga, etc.; además,
de comerciantes argentinos representados por el presidente Juan Manuel Rosas.
Se realizan las Campañas restauradoras que
fueron organizadas por el Gobierno chileno con apoyo de exiliados peruanos.
·
Primera
campaña restauradora (15
de septiembre de 1837): Dieciséis transportes con 3000 hombres a cargo del Jefe
del Ejército, Manuel Blanco Encalada, con apoyo del general Antonio Gutiérrez
de La Fuente.
En territorio peruano, Santa Cruz tomó el alto de Paucarpata
y obligó la firma del Tratado de Paucarpata (17 de noviembre de 1837). Al
llegar Blanco Encalada a Valparaíso recibió muestras de hostilidad, y días
después, el 18 de diciembre de 1837, el repudio del Gobierno chileno por la
firma del Tratado de Paucarpata (Arequipa).
·
Segunda
campaña restauradora (19
de julio de 1838): Salen de Coquimbo dirigidos por Manuel Bulnes y con 5400
hombres rumbo al Perú. La primera batalla fue en la Portada de Guia (21 de
agosto) donde derrotan a Orbegoso y ocupan Lima. Gamarra se proclama
presidente. La última batalla fue en Yungay (20 de enero de 1839), donde las
fuerzas de la Confederación fueron derrotadas. Antes de la derrota de Yungay,
en Bolivia se había sublevado el general José María Velasco, mientras que Santa
Cruz huía a Lima, luego a Arequipa (11 de febrero de 1839), con apoyo británico
huye a Ecuador para en 1843 retornar a Bolivia donde fue apresado y exiliado a
Europa (Francia), falleciendo en 1865.
LA EPOCA DEL GUANO
- INTRODUCCIÓN
El guano fue el
fertilizante que se utilizó para fertilizar gran cantidad de tierras pobres principalmente
en Europa. A mediados del siglo XIX, el Perú, se convirtió en el más importante
exportador de este recurso lo que permito al estado peruano iniciar los pagos de sus deudas internas y
externas que tenia contraídas. Asimismo, se realizaron muchas obras públicas.
- CONTEXTO INTERNACIONAL
En Inglaterra, a
partir del siglo XVIII se produjo la revolución industrial. Este proceso
consistió en la transformación del proceso productivo de bienes debido a la
utilización de las maquinas en lugar de la fuerza de trabajo humana. Lo que
generó un serie de cambios en Europa, principalmente en Inglaterra que se
manifestaron en el incremento de la migración del campo a la ciudad, el
crecimiento acelerado de las ciudades; y, en contrapartida el abandono del
campo y la disminución de de la producción de alimentos, a pesar que la
población era cada vez mayor en las ciudades. Para contrarrestar esta
situación, se adoptó la política de impulsar el desarrollo de las áreas
rurales, sobre todo la actividad agrícola, por lo que fue necesario el uso del
guano de las islas, procedente del Perú,
para acelerar dicha política. Además se tenía la necesidad de incrementar
los pastizales para el ganado lanar, de donde se obtenía la materia prima
indispensable de la industria textil.
- CARACTERISTICAS GENERALES DEL GUANO DE LAS ISLAS
El guano es un abono
de origen orgánico formado por las deyecciones de las aves marinas, siendo el
guanay, el ave marina de mayor producción de este recurso. A lo largo de
cientos de años, el excremento se depositando
en las islas, los islotes y las puntas del litoral peruano; fue en las
islas de Chincha donde se encontraron los yacimientos más importantes de este
recurso. En la composición química del guano, también intervienen también las
plumas, cadáveres de aves y arena. Las propiedades fertilizantes del guano de
las islas, en el Perú, fueron conocidas
desde épocas preincas. Así por ejemplo,
el Inca Garcilaso de la Vega, en
sus “Comentarios Reales del Inca”, señala que los Incas sólo lo utilizaban como fertilizante sino que tenían una política de protección de
las aves.
Los estudios
científicos acerca de las propiedades fertilizantes del guano de las islas, los
inicia el destacado científico alemán Alexander von Humboldt, recogió las
primeras muestras de este fertilizante natural y las envió a Francia para su análisis, dando a conocer
las valiosas propiedades de fertilizante del guano. Posteriormente, Tomás Way,
químico consultor de la Real Sociedad de Agricultura de Londres, quien realizó
muchos análisis del guano de las islas de Chincha, determino que era del
fertilizante más rico en sales amoniacales y pobre en fosfatos terrosos, debido
a ubicarse en una zona carente de lluvias.
- SISTEMAS DE EXPLOTACIÓN DEL GUANO DE LAS ISLAS
Durante la época de
explotación del guano de las islas se establecieron los siguientes sistemas de
explotación del recurso:
· CONTRATO
DE ARRENDAMIENTO: Se inicio durante el gobierno del presidente Agustín Gamarra.
Mediante este sistema del gobierno peruano entrego en arrendamiento las islas
de Chincha al comerciante limeño
Francisco Quiroz por un periodo de seis años a 10.000 pesos por año. El Estado
al percatarse que era un contrato desfavorable lo anuló en 1841.
· SISTEMA DE
VENTA DIRECTA: A partir de 1842, el estado
peruano asume de manera directa la explotación del recurso.
· SISTEMA DE
CONSIGNACIONES. A partir de 1847, se estableció el sistema de las Consignaciones, por el cual los comerciantes
actuaban por cuenta del Estado como mandatarios a cambio de comisión por la
venta realizada. Ellos se encargaban de todo el proceso productivo del guano,
como extracción, transporte, almacenamiento y venta o colocación en el mercado europeo. En un inicio los
consignatarios fueron extranjeros como las casas comerciales Quiroz – Allier
(peruano–inglesa), la casa Gibbs – Crawley (Inglaterra) y Puymerol – Poumaroux
(Portugal). A partir del gobierno de Castilla, se dio preferencia a los consignatarios
nacionales.
· SISTEMA
DEL MONOPOLIO: A partir de 1869, el estado peruano le entrego todo el monopolio
de la comercialización del guano a la casa francesa Dreyfus hermanos, de esta
manera se dejo de lado a los consignatarios peruanos.
5. UTILIZACIÓN DE LOS INGRESOS DEL GUANO DE LAS
ISLAS
Según
Shane Hunt (Guano y crecimiento en el Perú siglo XIX) los ingresos del guano se
utilizaron de la siguiente manera:
DISTRIBUCIÓN DEL
GASTO
|
%
|
Suprimir
contribución indígena y manumisión de los esclavos.
|
7
|
Burocracia
Civil
|
29
|
Burocracia
Militar
|
24,5
|
Deuda
externa
|
8
|
Deuda
interna
|
11
|
Ferrocarriles
|
20
|
- SEGUNDO GOBIERNO DE AGUSTÍN GAMARRA (1839 – 1841)
- ASPECTO POLÍTICO
Después de
terminada la Confederación Peruano – Boliviana, Agustín Gamarra asume el poder
ejecutivo bajo el cargo de “Presidente Provisorio de la República” concedido
por el Congreso de Huancayo (1839), siendo reafirmada su presidencia el 29 de
Noviembre de 1839. A su período de gobierno se le conoce como LA RESTAURACIÓN.
Durante su
gobierno, el Congreso que sesionó en
Huancayo, desmantelo toda la organización que había a la confederación Peruano
Boliviana. Se aprobó la Constitución de 1839, la cual tuvo un contenido
autoritario. Entre sus principales disposiciones tenemos: ampliar el período
presidencial de cuatro a seis años; el reemplazo del Presidente del Consejo en
caso de vacancia del presidente de la República, posibilidad de suspender las
garantías constitucionales por un tiempo determinado, solo se reconoce como
ciudadanos a los “hombres libres nacidos en el Perú”, con lo que se dejó
tácitamente reconocida la esclavitud, además para ser ciudadano se tenía que “saber leer, escribir y pagar alguna
contribución al Estado”, y contar con 25
años.
- MOVIMIENTO REGENERACIONISTA
Desde
Arequipa, el 1 de Enero de 1841, debido a la actitud autoritaria de Gamarra, se alzó el coronel Manuel Ignacio de Vivanco
bajo el lema de la REGENERACIÓN. Se acusaba a Gamarra de haber llegado al poder
con el apoyo bayonetas extranjeras y de violar la Constitución de 1834.
Sería
Ramón Castilla (ministro de Guerra) el encargado de reprimir el movimiento
vivanquista enfrentándose en Cachamarca (25 de Marzo - victoria de Vivanco) y
Cuevillas (16 de Abril - victoria de Castilla), haciendo que Vivanco se exilie
en Bolivia.
- ASPECTO EXTERNO
Retiro de tropas chilenas
Durante el
gobierno de Gamarra se produjo el retiro de nuestro territorio de las tropas
chilenas. Estas tropas habían llegado al Perú durante las campañas
restauradoras contra la Confederación Peruano Boliviana. El retiro definitivo
se produjo el 19 de Octubre de 1839.
Invasión de Bolivia
Gamarra,
deseaba unir Bolivia al Perú, para ello se embarco, el 13 de Julio de 1841,
rumbo a Bolivia, dejando encargado el mando supremo al presidente del Consejo
de Estado: Manuel Menéndez. Gamarra pretendía aprovechar los problemas
políticos que atravesaba en esos momentos
Bolivia, debido a los enfrentamientos entre el general Juan Velasco,
presidente provisional, contra el general Ballivián quien llevaba a cabo
movimientos subversivos.
Ante la
amenaza de invasión de Gamarra, se produjo en Bolivia la unión nacional en
torno al general Ballivián. El ejército peruano, avanzó hasta ocupar La Paz (15
de Octubre), posteriormente ambos se encontraron en la pampa de Viacha, cercana a la estancia de
INGAVI. En este lugar, el 18 de Noviembre de 1841, sería asesinado Gamarra y
capturado Castilla
7.
ANARQUÍA MILITAR
La palabra
anarquía designa la ausencia de poder público, es decir,
la situación política o social en la que ningún individuo ejerce poder coactivo o
autoridad forzada, sobre otros. Se llama Anarquía Militar, al período en el cual
el Perú tuvo una guerra civil que se inicio a partir de la muerte de Gamarra,
y, termino con la llegada al poder de Ramón Castilla.
- SITUACIÓN EXTERNA
A la
muerte de Gamarra, estaba encargado del gobierno el presidente del Consejo de
Estado: Manuel Menéndez quien decide continuar el enfrentamiento con Bolivia
debido a la invasión boliviana de los territorios de Puno, Tacna, Arica,
Tarapacá y Moquegua.
Para
detener esta invasión nombra como jefe del ejército del sur a Antonio Gutiérrez
de la Fuente; y, jefe del ejército del
norte a Juan Crisóstomo Torrico, que tendría encargado detener una posible
invasión ecuatoriana a cargo del presidente Juan José Flores.
El
enfrentamiento contra Bolivia finalizaría con la firma del Tratado de Paz de
Puno, 7 de Junio de 1842, retirándose el ejército boliviano del territorio
peruano.
- SITUACIÓN POLÍTICA
Después de
estas situaciones los jefes militares observaron debilidad en Menéndez y
desconocieron su autoridad. El primero fue Gutiérrez de la Fuente (Cusco,
1842), por esta razón los jefes en Lima confiarían el poder a Francisco Vidal
mientras que Menéndez huye a Chile. Desconociendo los eventos ocurridos en
Lima, se subleva Crisóstomo Torrico contra Menéndez (que ya estaba en Chile)
por esa razón se produce la guerra civil: Antonio Gutiérrez de la Fuente y Francisco
Vidal contra Juan Crisóstomo Torrico y Miguel de San Román, la misma que
termino con la Batalla de Agua Santa 17 de Octubre.
Con la
victoria de Gutiérrez de la Fuente y Vidal entran a Lima asumiendo la
presidencia el segundo pero las continuas rebeliones de los caudillos y el
pronunciamiento en Arequipa del coronel Manuel Ignacio de Vivanco (20 de
Febrero de 1843) hicieron que este entregara el poder a Justo Figuerola quien
gobernó unos días hasta la llegada a Lima de Vivanco.
C. EL DIRECTORIO DE VIVANCO
El 7 de
Abril de 1843 entra en Lima triunfante Manuel Ignacio de Vivanco instalando un
gobierno denominado el DIRECTORIO, debido que asumió el cargo con el título de
“Supremo Director del Perú”. Fue un régimen de carácter autoritario basada en
la doctrina de la soberanía de la inteligencia (idea de Bartolomé Herrera,
léase material de apoyo)
En su intento por tener un gobierno
autoritario decreto “exigir a las autoridades y funcionarios civiles, militares
y eclesiásticos de todo orden del país, sin excluir el poder judicial, que
prestaran un juramento de obediencia”.
Durante su
gobierno se produce la sublevación de Domingo Nieto (Moquegua) y Ramón Castilla
(Tacna), difundiendo por estos territorios a excepción de Arequipa. Se producen
los enfrentamientos de Pacía y San Antonio (Agosto y Octubre, 1843) formándose
una Junta de Gobierno en el sur con la presidencia de Nieto, pero fallece el 17
de Febrero de 1844, asumiendo el cargo Ramón Castilla.
Con esta
situación el prefecto de Lima, Domingo Elías, se subleva contra el gobierno de Vivanco en la denominada SEMANA
MAGNA en la que el pueblo limeño se preparó para enfrentarse a Vivanco, pero
este no se dio porque el enfrentamiento que tuvo con Castilla el 22 de Julio de
1844 en el Carmen Alto (Arequipa) donde fue derrotado Vivanco y se asiló en
Ecuador.
Ramón
Castilla entregaría el mando de la Junta de Gobierno de Menéndez para que este
convocara a elecciones de 1845.
LA PROSPERIDAD FALAZ
1. INTRODUCCIÓN
La década de 1840 se
caracteriza porque el estado peruano comienza a tener importantes ingresos
económicos debido a los ingresos provenientes de la venta del guano de las
islas. El historiador Jorge Basadre
denominó al período de de nuestra historia republicana entre 1845 – 1876 como
la PROSPERIDAD FALAZ, debido al impacto que tuvieron los ingresos del guano en
los gobiernos de la época.
2. PRIMER GOBIERNO DE RAMÓN CASTILLA (1845 –
1851)
- CARACTERISTICAS
La Junta de Gobierno
de Manuel Menéndez convocó a elecciones populares para presidente y congreso.
El Congreso se instaló el 17 de Abril de 1845,
y nombró, tres días, después a Castilla como Presidente de la República.
Su primer gobierno se
caracterizó por lograr la estabilidad política, prosperidad fiscal y orden
administrativo.
- OBRAS
Entre las principales
obras que realizo castilla en su primer gobierno tenemos. En el aspecto
económico se elaboró el Primer Presupuesto de la República, que fue promulgado el
27 de Marzo de 1848. Estado comenzó a pagar la deuda externa debido a las
deudas por los empréstitos de 1822 y 1825, principalmente con acreedores
ingleses. También se dio la Ley de la Consolidación de la deuda interna
mediante la cual se reconoció las deudas
contraídas por el Estado contra los particulares de nacionalidad peruana
durante las guerras de la independencia.
En el ámbito social
se promovió la migración de los chinos coolíes que venían desde la isla de
Macao traídos por portugueses e ingleses en convenio con agricultores y
comerciantes peruanos; los mismos que fueron traídos por la falta de mano de
obra en las haciendas (caña de azúcar y algodón), pero luego trabajaron
cargando guano (islas de Chincha) y construyendo los ferrocarriles.
En el
ámbito cultural se dio el Reglamento de Instrucción Pública (1850) permitió la
expansión del sistema educativo. Se promulgo el Código Civil que reemplazaba a
la antigua legislación colonial
Se inicia
la modernización de Lima con la construcción del primer ferrocarril de América
del Sur (15 de Mayo de 1851) que une
Lima – Callao a cargo de los empresarios Candamo – Oyague. Creo el Mercado
Central en el centro de Lima. Se instaló la primera línea telegráfica entre
Lima – Callao. Implanto el primer telar mecánico (1847) y la primera fábrica de
papel. Organizo el sistema de correos.
En el
aspecto militar se adquiere fragata “Mercedes” y los bergantines “Guisse” y
“Gamarra”, siendo la principal adquisición la del primer buque a vapor “Rímac”,
estas adquisiciones se traducen en la frase que le atribuyen a Castilla: “si
Chile compra un barco, el Perú debe comprar dos”.
C.
ASPECTO
EXTERNO
Ramón
Castilla siempre tuvo una actitud firme contra las tendencias neocolonialistas
europeas de la época. Lo que se manifestó en 1846, estuvo en contra del intento
del general ecuatoriano Juan José Flores, que pretendía establecer un régimen
monárquico español en Ecuador y Bolivia. Asimismo, convoco al PRIMER CONGRESO
AMERICANO, cuyo objetivo era la integración americana con representantes para
evitar la intervención de las potencias europeas en las antiguas colonias
hispanoamericanas. Asistieron representante de Bolivia, Chile, Ecuador y
Colombia, el mismo que se realizó entre diciembre de 1847 y marzo de 1848.
3.
GOBIERNO
DE JOSÉ RUFINO ECHENIQUE (1851 – 1854)
A. ASPECTO POLÍTICO
Al concluir Castilla
su mandato convoco a elecciones donde participaron: el general José Rufino
Echenique (candidato oficial y apoyado por Castilla), Manuel Ignacio de Vivanco
y Domingo Elías. Fue victorioso Echenique
Durante su gobierno
actuó de la misma manera, que su antecesor Castilla, en orden, las obras públicas y el progreso
material, como por ejemplo la inauguración del ferrocarril Tacna – Arica
(1854), se fomentó la inmigración alemana a Pozuzo, Chanchamayo y San Ramón
(Junín)
B. ASPECTO EXTERNO
Durante su gobierno
se reafirmo el papel internacional que Castilla había impregnado a la política
internacional del estado Peruano.
En ese
sentido, reivindicó las islas de Lobos de Afuera (frente a la costa norte) en
las cuales empresarios norteamericanos aducían que el Perú no ejercía
soberanía, por lo tanto se podía extraer libremente el guano. En Agosto de 1852
se reconoció la soberanía por el Estado norteamericano del Perú sobre las
islas. También se con Brasil el Tratado de libre navegación Herrera – Da Ponte
Ribeiro, mediante el cual se permitía al Perú navegar libremente por el río
Amazonas, a cambio de lo cual cedimos
gran parte de nuestro territorio selvático que ya había sido colonizado por Brasil.
(23 de Octubre de 1851).
C. ESCANDALO DE LA CONSOLIDACION DE LA DEUDA
INTERNA
Habían transcurrido
algo más de dos años del gobierno de Echenique cuando estallo el ESCANDALO DE
LA CONSOLIDACIÓN DE LA DEUDA INTERNA. El mismo que consistió en la corrupción
que se cometió en el pago de la misma, debido a que se habían aprobado una
cantidad de demandas indebidas, exageradas o preferidas donde intervienen
hombres públicos cercanos al régimen. Se señala inclusive que muchos ciudadanos
peruanos presentaron expedientes donde falsificaron la firma de José de San
Martín para poder cobrar una supuesta deuda frente al estado peruano. En
términos de Percy Cayo: “la consolidación se había transformado en una fácil
manera de enriquecimiento ilícito con visos de legalidad”. Surgieron las
acusaciones como del Comercio (4 de Agosto de 1853) que de manera sarcástica
alude la manera legal de robar al estado; también la carta de Domingo Elías que
manifiesta su queja al presidente sobre la situación, motivo por el cual fuera
deportado al Ecuador.
D.
LA REVOLUCIÓN LIBERAL DE CASTILLA
Ante el escándalo de
la consolidación de la deuda interna, los liberales organizan una rebelión
contra Echenique, siendo al inicio los lideres Domingo Elías (vuelto del
destierro) y José Rufino Torrico. Pero en Arequipa, Castilla quien se adueña de
la REVOLUCIÓN LIBERAL (1854) con el apoyo de los liberales. Fue reconocido como
presidente provisional y libertador en Cabildo Abierto, comenzando a legislar
como tal. Entre las principales medidas que adoptó fueron: en Ayacucho, el 5 de
Agosto de 1854, dio un decreto preparado
por Pedro Gálvez por el cual se abolía el Tributo Indígena; en Huancayo, el 3
de Diciembre de 1854, dio un decreto influenciado por su ministro Toribio Ureta
para disponer de la abolición de la esclavitud.
Ambos tuvieron como
propósito captar a los indios y negros, para los enfrentamientos entre las
tropas de Castilla y el gobierno. Se produjeron las batallas de Izcuchaca, 02
de Agosto de 1854; y, la batalla de La Palma, 05 de Enero de 1855, que termino
con la derrota definitiva de Echenique
4.
SEGUNDO
GOBIERNO DE RAMÓN CASTILLA (1855 – 1862)
A. ASPECTO POLÍTICO
Tras la derrota y
exilio de José Rufino Echenique, se formo una Convención Nacional (1855) que
buscaba confirmar el título de presidente provisorio a Ramón Castilla, pero
desde el primer momento se planteó el conflicto entre los liberales que lo
apoyaron y su ideología conservadora.
B.
CONSTITUCIONES
CONSTITUCIÓN
LIBERAL DE 1856
|
REBELIÓN DE LOS CONSERVADORES
|
CONSTITUCIÓN
MODERADA DE 1860
|
Elaborada
contra la constitución de 1839, manifestando el predominio del Poder
Legislativo (Congreso) frente al Poder Ejecutivo (Presidente). Destaca José
Gálvez.
|
Rebelión
de Manuel Ignacio de Vivanco (Arequipa) que fue derrotada por Castilla.
Mientras
en Lima, el comandante Pablo Arguedas disuelve la Convención Nacional que
permite a Castilla convocar un nuevo Congreso que lo nombra presidente
constitucional (1858)
|
Texto de
compromiso entre liberales y conservadores (tuvo vigencia hasta 1920). Se
considera elector a quien sabe leer, escribir, paga impuesto o posee
propiedad. Fue presidida por Bartolomé Herrera.
|
C. PRINCIPALES OBRAS Y ACONTECIMIENTOS DEL SEGUNDO GOBIERNO DE CASTILLA
·
Inaugura el alumbrado a gas y una red de
tuberías, acequias y piletas públicas para el servicio de agua pública.
·
Construye el ferrocarril Lima – Chorrillos
·
Protesta de artesanos limeños por la
importación de manufacturas, pero la constitución de 1860 abolió los
gremios.
·
Inaugura la Penitenciaría de Lima y las
estatuas de Cristóbal Colón y Simón Bolívar. Realiza el Primer Censo
Republicano (1862) que arrojo una población de 2’487, 916 habitantes.
·
Se elabora el Primer Mapa del Perú a cargo de
Mariano Felipe Paz Soldán
·
Con
respecto a los negocios del Guano aprovecho la expiración del contrato con las
casas comerciales internacionales para apoyar a un grupo de comerciantes
peruanos: Compañía de Consignatarios Nacionales “Hijos del País”
·
Colonización de la selva con la creación de
la provincia de Loreto (1857) y luego le dio rango de departamento (1861), se
construyen vapores para la navegación en los ríos.
·
La fragata “Amazonas” al mando de José
Boterín dio la vuelta al mundo (1856)
D. ASPECTO EXTERNO
CONFLICTO
CON ECUADOR
Para 1857 se
afrontaría, a pesar de la política
americanista de Castilla, un conflicto
limítrofe con Ecuador. La causa fue que Ecuador otorgo tierras situadas en la
delta de los ríos Pailón, Zamora, Sulima, Atacames, Sua, Cañar y Pucará, que
pertenecían al Perú, a sus acreedores ingleses para pagar su deuda externa.
El congreso peruano
en vista del rechazo al pedido del plenipotenciario Cavero y la hostilidad del
gobierno ecuatoriano, autorizo a exigir satisfacciones mediante la guerra
realizando las siguientes acciones: la escuadra peruana bloqueo la costa
ecuatoriana y desembarco en Guayaquil el 7 de Enero de 1860. Debido a esta
situación militar el Ecuador aceptó la firma del Tratado de Mapasingue (25 de
Enero de 1860) reconociendo la validez de la Real Cédula de 1802 y la anulación
de las concesiones territoriales cedidas a sus acreedores ingleses.
POLITICA
AMERICANISTA
Como mencionamos más
adelante el gobierno de Castilla estuvo inspirado en una política americanista
por lo que dio muestras de solidaridad contra los intentos intervencionistas de
las potencias europeas. Asi apoyó a
Costa Rica y Nicaragua en su enfrentamiento contra el norteamericano William
Walker entrometido en problemas internos de los países. (1856); apoyó al
gobierno legítimo de Benito Juárez. en México (1860) contra el
intento de intervención de Napoleón III a través de Maximiliano de
Austria. Apoyó a santo Domingo contra el intento de establecer una monarquía
española por parte del general Pedro Santa Ana a quien por intermedio de
nuestro canciller José Fabio Melgar se manifestó nuestra oposición. (1861)
LA GUERRA
CONTRA ESPAÑA
1. Introducción
Como hemos estudiado en los capítulos
anteriores, a partir de de la segunda mitad del siglo XIX, las potencias
europeas pretendieron entrometerse en los problemas de sus antiguas colonias
hispanoamericanas. Ese va a ser el caso de España, como señala Rocío Chirinos:
«Si bien España no estaba en condiciones de intentar la reconquista de sus
antiguas colonias, sí era evidente que tenía intenciones de efectuar en América
una demostración de su fuerza naval »;
y, esto lo vio realizable en las
costas del territorio peruano.
2. Gobierno de
Miguel de San Román (1862-1863)
Asume
la presidencia el 24 de octubre de 1862, pero fallece unos meses después de
causa natural, el 4 de abril de 1863,
a pesar de su breve tiempo realizó obras como las siguientes:
instauró el sistema bimetalista (sol de oro y plata); e, implantó el sistema
métrico decimal, como unidades de
medidas de longitud, peso y volumen, el mismo que fue generalizado por todo el país.
Tras
su muerte asumió la presidencia el segundo vicepresidente, general Pedro Diez
Canseco, quien gobernó cinco meses, hasta la llegada de París del primer
vicepresidente, el general Juan Antonio Pezet. Durante su gobierno de este
último se inicia la Guerra contra
España.
3. Guerra contra España (1862-1866)
A.
Causas
Entre las principales
causas del conflicto estuvo el hecho que España no había reconocido la
independencia del Perú; el Estado peruano no había pagado la deuda a España por
su gastos durante el proceso de la independencia, tal como se había establecido
en la Capitulación de Ayacucho. Ademas la corona española pretendía apoderarse
de la riqueza de las islas guaneras peruanas como solución de obtener el dinero
que requería para costear de la recuperación de Gibraltar (Inglaterra).
B.
Desarrollo de la guerra
La salida de España rumbo a América
de la «Expedición Científica Española» al mando del almirante Luis Hernández
Pinzón, que tenía objetivos científicos, de instrucción y diplomáticos pues
contaba con la presencia del diplomático Eusebio Salazar y Mazarredo. Pero en
realidad los barcos que integraban la Expedición no estaban equipados para la
investigación, estaban tripulados con hombres que no eran científicos y con
pertrechos militares. Cuando la expedición iba rumbo a Panamá,
después de pasar por nuestras costas, se
produjo el incidente de la hacienda Talambo (Chiclayo – Lambayeque) de
propiedad del hacendado Manuel Salcedo, durante el cual un trabajador español de la colonia vasca fue
asesinado y otros cuatro quedaron heridos. (4 de agosto de 1863). La expedición
enterada de la agresión retorna al Callao para efectuar un reclamo diplomático
por el atentado en contra de súbditos de la Corona española. Acredita a Eusebio
Salazar y Mazarredo como «Comisario Regio especial extraordinario de España en
el Perú»; es decir, representante de la reina Isabel II en sus colonias. Pero,
¿el Perú era colonia de España?. Ante tal acreditación, el gobierno peruano,
mediante Juan Antonio Ribeyro, ministro de Relaciones Exteriores, lo acepta
como agente de gobierno español, pero rechaza el título de «Comisario Regio».
Por ello, la «Expedición Científica», ahora convertida en «Escuadra Española»,
el 14 de de abril de 1864 exige reparación, y mediante orden de España lleva a
cabo la ocupación de las islas de Chincha a cargo del almirante Pinzón izando
la bandera española en las mismas.
El Gobierno peruano envió al coronel
Francisco Bolognesi a Europa para adquirir barcos: Huáscar, Independencia y
Unión. Mientras los españoles reforzaron su posición con la llegada de:
Berenguela, Villa de Madrid, Blanca, Almansa y el acorazado «Numancia». Tras la renuncia del ministro Juan Antonio
Ribeyro, el gobierno peruano encarga las negociaciones a Manuel Ignacio de
Vivanco, quien tras el bloqueo del Callao (25 de enero de 1865) por parte de la
flota española acepta las condiciones
propuestas por los españoles. Es por ello que se firma el Tratado Vivanco
Pareja, el 27 de enero de 1865, entre el
almirante español José Manuel Pareja, quien había sustituido al almirante Pinzón;
y, el plenipotenciario Manuel Ignacio de
Vivanco. Las condiciones que se establecieron en dicho Tratado fueron: el
gobierno peruano se comprometió al pago de una
indemnización de tres millones de pesos; asimismo, reconoció y aceptó
pagar la deuda de la independencia con España; el gobierno peruano aceptó el
título de «Comisario Regio especial extraordinario de España en el Perú» a
Eusebio Salazar y Mazarredo.
Las críticas hacia este Tratado no se
hicieron esperar; primero, desde el Congreso cuando Ramón Castilla
presentó manifestaciones en contra del presidente Pezet, motivo por el cual fue
deportado en febrero de 1865; posteriormente se produjo la Rebelión en Arequipa (28 de febrero de1865)
dirigido por el coronel Mariano Ignacio Prado. Llega a Lima a mediados de
noviembre para derrotar a Pezet, quien se asila en el barco británico Shear
Water para ir rumbo a Inglaterra. De esta manera de inicia un gobierno
denominado la Dictadura de Prado. El gobierno nombra el «Gabinete de los talentos»
formado por los siguientes personajes: José de Gálvez (Ministro de Guerra),
Toribio Pacheco (Ministro de Relaciones Exteriores), Manuel Pardo (Ministro de
Hacienda), José Simeon Tejada (Ministro de Instrucción) y Jose María Quimper
(Ministro de Gobierno).
Se produce la alianza militar con el
Gobierno chileno a quien España también le había declarado la guerra, y más
adelante la unión de Bolivia y Ecuador, esta fue la denominada «Cuádruple
Alianza» entre diciembre de 1865 y marzo de 1866. De ahí se suceden una serie
de acontecimientos:
·
La
goleta chilena Esmeralda, a cargo de Williams Rebolledo logra la captura de la
goleta española Covadonga, a cargo del almirante Fery.
·
Esto
provoca que el jefe de la escuadra española, el almirante José Manuel Pareja,
se suicide y asuma el mando el almirante Casto Méndez Núñez.
·
La
escuadra peruana a cargo del Capitán de navío, Manuel Villar con los barcos
Unión, América, Apurímac y Amazonas se unen a la escuadra chilena con los
barcos Esmeralda y Covadonga a cargo de Williams Rebolledo. Se trasladan a la
bahía de Abtao, donde se enfrentan al Villa de Madrid y Blanca el 7 de febrero
de 1866 (combate de Abtao).
·
A
órdenes de Casto Méndez a la escuadra española Blanca, Villa de Madrid,
Resolución y Vencedora se les ordena el Bombardeo de Valparaiso (31 de marzo de
1866), no hubo víctimas que lamentar porque fueron avisados de antemano para
abandonar sus hogares.
·
Para
el 25 de abril de 1866 la escuadra española fondea en la isla San Lorenzo. El 2
de mayo de 1866 se produce la llegada de las naves Almansa, Resolución, Villa
de Madrid, Berenguela, Blanca y Vencedora al mando del Numancia. Se produce un
combate a las doce horas, a los cincuenta y cinco minutos de iniciada las
acciones una explosión destruye la Torre de la Merced, muriendo el ministro de
Guerra, José Gálvez. Luego de cinco horas las naves españolas se retiran a la
isla San Lorenzo, para luego ir rumbo a las Filipinas y de ahí a España.
C. Consecuencias
La
consecuencia más importante de la guerra contra España, es que el Perú y los
países latinoamericanos consolidaron su independencia frente a los intentos
neocolonialistas de España. Asimismo, estos
países demostraron su capacidad
de negociación diplomática y de evitar la política intervencionista europea. El
gobierno peruano contrajo deudas debido a la compra de los primeros barcos
acorazados. También durante la guerra se interrumpió los ingresos del Estado
por la venta del guano, que las islas estuvieron en poder de España durante el
conflicto.
LA CRISIS ECONÓMICA
- INTRODUCCIÓN
Tras la victoria del
Combate del 2 de Mayo contra España, el Perú demostró una gran capacidad bélica
para detener las pretensiones europeas de entrometerse en nuestros asuntos
internos. Durante el conflicto se realizo la adquisición de pertrechos
militares y barcos de guerra (Independencia, Unión, América y Huáscar) mediante
créditos, ello fue aprovechado por los consignatarios para obtener mayores
plazos y comisiones, con lo que nuestra deuda externa se incrementó y cayó en
mano de los consignatarios.
- GOBIERNO DE MARIANO IGNACIO PRADO (1866 – 1868)
A. CARACTERISTICAS GENERALES
Tras
la victoria sobre España, el poder dictatorial de Mariano I. Prado no fue
retirado. Mas al contrario, se convocó, el 28 de Julio de 1866, a elecciones para elegir miembros de un
Congreso Constituyente y un presidente. El nuevo congreso elegido llevó a cabo
dos labores reconoció a Prado como presidente de la República; y, aprobó la
nueva Constitución de 1867. En esta Consitucion se dispuso reducir edad para ser
elegido diputado y presidente, suprimir a los vicepresidentes, eliminar el voto
de censura a los ministros y se establecio el sufragio directo
Las
manifestaciones de oposición contra el gobierno no se hicieron esperar
principalmente por sectores católicos que estaban en contra de la separación
del Estado y ciudadanos de la propia religión. Fue entonces que el pueblo de
Arequipa se negó a jurar por la nueva Constitución de 1867, produciendose
sublevaciones populares dirigidas desde el sur por el general Pedro Diez
Canseco y por el norte (Chiclayo) el coronel José Balta.
A
pesar que Prado intento imponerse a los arequipeños en Islay (16 - 19 de
Octubre de 1867) estos se atrincheraron, resistieron y lo derrotaron. El
presidente retorna a Lima para dimitir el 7 de Enero de 1868.
Asume
interinamente el poder el general Pedro Diez Canseco que derogaría la
Constitución de 1867 (vigencia de 4 meses) para restablecer la Constitución de
1860 que entro nuevamente en vigencia, se convocó a elecciones para presidente,
vicepresidente y para la totalidad del Congreso (2 de Agosto de 1868), siendo
el ganador el coronel José Balta con apoyo oficial.
- ASPECTO ECONOMICO
Recordemos
que uno de los miembros del “Gabinete de los Talentos” era Manuel Pardo y
Lavalle, ministro de Hacienda, quien elabora un plan integral para los ingresos
y egresos nacionales y el aparato fiscal. Entre sus principales propuestas y
medidas adoptadas tenemos: aumento de las rentas a la propiedad, la industria,
el trabajo, las rentas y las exportaciones; disminución de gastos estatales;
mejorar la administración y la burocracia; se crea una Inspección Permanente de
las consignaciones; y, restableció la Contribución Indígena.
El
ministro de Hacienda, Manuel Pardo, renunció,
el 14 de Noviembre de 1866 , a pesar de que le inistieran continuar. Se
presume este acto se realizo debido a discrepancias con Mariano I. Prado sobre
las contribuciones.
- GOBIERNO DE JOSÉ BALTA (1868 – 1872)
- ASPECTOS GENERALES
El
gobierno del coronel José Balta representa el último presidente del primer
militarismo, siendo él un personaje que no pertenece a los militares triunfante
en las campañas de la independencia, sino un militar solo de espiritu.
Sus
propuesta fundamentales para gonernar el país fueron: obtener un progreso
material, es decir un país acorde a los cambios de la modernidad; fortalecer al
Estado; e, integrar a la el territorio nacional a de la construccion de vias de
comunicación. Para poder ejecutar su propuestas realizó obras públicas con el
empréstito conseguido con la casa Dreyfus, con lo se construyeron líneas
ferroviarias encargadas a Henry Meiggs, empresario estadounidense. Las
principales vías ferreas que se construyeron fueron:
PENETRACIÓN
AL TERRITORIO ANDINO
·
Mollendo – Arequipa
(encargado por Pedro Diez Canseco pero inaugurado por José Balta)
·
Lima – La Oroya; Arequipa –
Puno (luego se amplio a Cusco)
·
Tacna frontera con Bolivia
(no termino por el inicio de la Guerra contra Chile)
TERRITORIO DE LA COSTA
·
Lima – Huacho
·
Pisco – Ica
·
Ilo – Moquegua
·
Eten – Ferreñafe
·
Salaverry – Trujillo.
Asimismo durante el gobierno de Balta se realizó lo siguiente: derrumbe de
las Murallas coloniales que rodeaban Lima; construcción del Hospital “Dos de
Mayo”, que se inauguro el 15 de Mayo de 1868; construcción del Puente Balta
sobre el río Rímac; creación de la provincia litoral de Tarapacá; construye el
Parque y Palacio de la Exposición con la finalidad de dar a conocer nuestros
progresos materiales, exibición de plantas, animales, artesanías, etc.
B. ASPECTO ECONOMICO
Como
te mencionamos estas obras de Balta se pudiero realizar gracias a los
empréstitos obtenidos por el Contrato Dreyfus, ¿por qué la firma de este
contrato?. Tras la guerra contra España se produjeron enormes gastos militares
que originaron que la economía de nuestro país no pudiera pagar sus deudas,
sobre todo las que se habian contraido con los consignatrios nacionales
Estos
consignatarios eran la Compañía Nacional Consignataria del Guano. Recibieron acusaciones
como la denuncia de Guillermo Bogardus (Noviembre de 1866) acusandolos de negocios ilicitos como: cobro
indebido de comisiones, no subir los precios en momentos oportunos del guano,
presentar retrasadamente las ventas del guano, retener el dinero del Estado,
etc.
Por
las razones planteadas fue que el ministro de Hacienda, Francisco García
Calderón encontro la negativa del congreso de continuar con el sistema de
cosnignaciones, que lo motivo a renunciar.
El
presidente José Balta decide nombrar al joven periodista, Nicolás de Piérola,
que principalmente carecía de lazos con los consignatarios. Acude a la cámara
de diputados y senadores que le concede facultades extraordinarias para buscar
la solución a la crisis económica. En su viaje a París realiza una licitación
para la venta de dos millones de toneladas de guano, que los consignatarios
nacionales no supieron. La licitación fue ganada por la casa judío-francesa
Augusto Dreyfus y hermanos, 17 de Agosto de 1869, con la cual se firmó el
Contrato Dreyfus.
Los principales acuerdos que se establecieron en el Contrato Dreyfus
tenemos: La casa Dreyfus se comprometio a adquirir dos millones de toneladas de
guano; adelantar una suma de dos millones de soles en dos mensualidades y
otorgar 700 mil soles mesualmente hasta 1871; cubrir nuestra deuda externa que
equivalía a 5 millones de soles anuales; asimismo, se estableció el valor de
venta del guano 36.5 soles por tonelada
Debido
a este monopolio de la casa Dreyfus, los ex consignatarios acudieron al poder
judicial (Corte Suprema) alegando leyes que amparaban los derechos de los
nacionales en la venta del guano. A pesar de que la Corte Suprema falló a favor
de ellos, el congreso no se retracto de las facultades extraordinarias
otorgadas al ministro de Hacienda, Nicolás de Piérola, por eso ratificaron el
contrato el 11 de Noviembre de 1870.
C. ELECCIONES DE 1872
En
1871 surge la Sociedad Independencia Electoral (Partido Civil) comandada por
Manuel Pardo y Lavalle que convocaría a la participación política de los nuevos
sectores emergentes de la sociedad. Su primera reunión se realizo el 1 de
Octubre de 1871 en el Club Dos de Mayo que congrego a los “padres de la patria”
viejos fundadores de la república, que se unen a los “hijos del país” (ex
consignatarios del guano).
La
doctrina política electoral de Manuel Pardo planteaba: partidos políticos para
el libre juego de las instituciones democráticas; fuerzas sociales que
defiendan los derechos ciudadanos; y
rechazo al militarismo.
Este
discurso le permitió, el 15 de Octubre
de 1872, al Partido Civil, primer
partido político de nuestra historia, con su candidato Manuel Pardo (director
de la Beneficiencia y alcalde de Lima) imponerse sobre los candidatos Manuel
Toribio Ureta y José Rufino Echenique.
D. REBELIÓN DE LOS HERMANOS GUTIÉRREZ
El
inicio de este primer gobierno civil electo en la historia republicana se vio
ennegrecido por un movimiento militar que intentó oponerse a la ascensión de
Manuel Pardo al poder. Se inicia el 22 de Julio de 1872, cuando una
conspiración militar dirigida por Tomás Gutiérrez, ministro de Guerra, junto
con sus hermanos Silvestre, Marcelino y Marceliano; se sublevan y capturan al
presidente José Balta, llevandolo al Cuartel San Francisco, acusandolo de
debilidad ante los desordenes callejeros motivados por el proceso electoral y
rechazando la elección de Pardo, quien para evitar caer en manos de los
hermanos Gutiérrez se embarco en la fragata “Independencia”.
Con
la captura del presidente y la toma del Congreso, Tomás Gutiérrez es nombrado
Jefe Supremo de la República alegando que realiza esta acción debido: “evitar
que el gobierno cayera en manos de alguien que estaba acusado criminalmente por
la nación”. El primero de los hermanos en fallecer sería Silvestre quien responde
a una afrenta verbal disparando contra la multitud, siendo sus restos llevados
a los iglesia de los Huérfanos.
Al
llegar la noticia a palacio de gobierno, Tomás huye al cuartel Santa Catalina,
mientras que Marceliano, que custodiaba al presidente Balta al aparecer daría
la orden de matarlo. Sería el apresamiento de Balta y su posterior asesinato
por parte de las fuerzas golpistas lo que desataría la exitación colectiva que
condenaron el crimen.
La
población se desbordo y tomo la capital con una ferocidad jamás conocida entre
los días 22 y 27 de Julio, castigando por mano propia a los Gutiérrez. El
segundo en morir sería Marceliano asesinado por una turba (26 de Julio) que
entro a los Castillos del Real Felipe, donde estaba atrincherado; luego el mismo
día a las 5.30 pm la turba captura a Tomás Gutiérrez que intenta escapar
disfrazado, pero la turba lo asesino.
Al
amanecer del 27 de Julio los dos cuerpos (Silvestre y Tomás) eran colgados en
las Torres de la Catedral de Lima, luego acompañado del cadaver de Marceliano
se haría una hoguera.
Ese
mismo día el presidente Manuel Pardo era recibido en ovaciones por la
muchedumbre, para que días después (2 de Agosto) el presidente del senado, José
Simeón Tejada, le entregara el mando al Primer Presidente Civil de nuestra
república.
PRIMER CIVILISMO: GOBIERNO DE MANUEL PARDO Y
LAVALLE (1872 – 1876)
1.
ASPECTO
POLÍTICO
Tras
el asesinato del presidente Balta y el final de la rebelión de los hermanos
Gutiérrez , el 2 de Agosto de 1872 asume la presidencia de la repúplica, Manuel
Pardo y Lavalle.
En su juventud se trasladó a Jauja debido a una tuberculosis, pero como no
estaba muy avanzada le permitió conocer centros agrícolas, ganaderos,
artesanales, mineros, etc; planteo por eso la necesidad de que el Valle del
Mantaro se pusiera rapidamente en comunicación con Lima, estas observaciones
fueron redactas en su artículo “Estudios sobre la provincia de Jauja” que fue
publicado en ocho entregas sucesivas de la Revista de Lima (1860).
Pardo afirmaba que el guano era un recurso agotable y susceptible de
sufrir los efectos perjudiciales de la competencia de otros abonos, entre ellos
el salitre, y que era indispensable detener la utilización improductiva de los ingresos producto de la venta por
parte del Estado y el despilfarro de las rentas generadas por este
fertilizante.
Debido a la crisis económica que atravesaba el país, Pardo diseño un plan
político y económico con los siguientes objetivos: reforma tributaria;
descentralización administrativa; modernización de colegios y universidades;
inmigración y colonización; conclusión de ferrocarriles; atracción de capitales
extranjeros; y mejorar administración de recursos guaneros y salitreros.
Una de las medidas mas importantes fue la organización del Primer Censo de
la República (1876) que señalo que en el Perú habitan 2’700,000 habitantes.
La Reglamentación de Inmigración con la llegada de japoneses, pero que su
gobierno había firmado un tratado para evitar los abusos que se cometieron con
los chinos (5 de Setiembre de 1874) y de europeos con la Sociedad de
Inmigración Europea que permitó la llegada de colonos italianos a la zona de la
selva central (Chanchamayo).
2.
ASPECTO
ECONOMICO
Hereda
la critica situación económica, financiera y fiscal del gobierno de José Balta,
señalando en su discurso presidencial que el 85% del presupuesto había sido
utilizado para pagar nuestra deuda externa.
Además las rentas del guano para los años siguientes estaba afectadas al
pago de la deuda externa y reembolsar los adelantos solicitados por el gobierno
de Balta a Dreyfus, cuyo delirió por el guano había disminuido debido a una
caída en su demanda en el mercado internacional como abono, debido al
surgimiento de abonos artificiales y el salitre.
Para solucionar esta crisis llevo a cabo las siguientes medidas:
· Descentralización fiscal y
administrativa
· En 1873 crea el Estanco del
Salitre fijando un precio de compra para controlar dicho mercado, pero ante la
competencia con las empresas salitreras decidió decretar al expropiación
salitrera (1875) constituyendo la Compañía Salitrera del Perú.
· En 1875 concluido el
Contrato Dreyfus se busco nuevas casas comerciales creandose así la Peruvian
Guano (suscribió contratos con Henry Meiggs). Se envio como agente a Europa al
general Mariano Ignacio Prado quien firmó el 17 de Junio de 1876 un contrato
con la casa Raphael e Hijos que se comprometieron a: crear la empresa “The
Peruvian Guano Company Limited” y adquirir 1’900,000 toneladas de guano; y,
otorgar al gobierno peruano 700,000 libras anuales (cuotas mensuales) y
depositar el resto en un Banco de Inglaterra.
· Debido a la crisis de moneda
metálica (oro y plata) se reemplaza por billetes que los mismo bancos emitian.
3.
ASPECTO
INTERNO
Por
el temor a que se repitieran los acontecimientos de las elecciones de 1872,
decidió crea la Guardia Nacional constituida por hombres voluntarios entre los
21 y 25 años que hizo depender directamente de la presidencia.
Surge también la oposición constituida por Nicolás de Piérola, que había
sido uno de los autores del desplazamiento de los consignatarios nacionales del
negocio del guano. Se inicia cuando en Octubre de 1874, Piérola a bordo del
barco el “Talismán”, que sería perseguido por el “Huascar” que logra
capturarlo, logrando Piérola escapar. El presidente Manuel Pardo saldrá a
perseguirlo el 17 de Noviembre, para luego en Enero de 1875 las tropas
pierolistas sean vencidas en Paucarpata, refugiandose Piérola en Chile.
4.
ASPECTO
EDUCATIVO
Manuel
Pardo a pesar de enfrentar un período de crisis económica afrontó el reto de
promover la educación para lo cual realizó:
· Decreto contra la ociosidad
y la vagancia, que obligaba a los niños y jóvenes a seguir estudios en la
escuela de grumetes, cabos o de agricultura (1873)
· Reglamento de Instrucción
Primaria (1874) estableciendo el Consejo
Superior de Instrucción que facultó otorgar la administración de las escuelas
primarias a la Municipalidades
·
Establece que del primer al
tercer grado primaria sea obligatorio y gratuito
·
Reglamento General de
Instrucción Pública (1876)
· Concede autonomía a las
universidades
·
Crea la Escuela de
Ingenieros Civiles y de Minas, la Escuela Superior de Agricultura y la Sociedad
de Bellas Artes.
· Publicación de las
Tradiciones Peruanas (Ricardo Palma), El Perú (Antonio Raimondi), Documentos
Históricos y Literarios (Manuel Odriozola) y Diccionario de la Legislación
Peruana (Manuel Atanasio Fuentes)
5.
ASPECTO
EXTERNO
A
partir de la decada de 1870 en Bolivia y
Perú hubo un explicable alarma ante el expansionismo chileno hacia el norte,
principalmente por las riquezas salitreras y guaneras del desierto de Atacama.
Empiezan las conversaciones entre la diplomacia boliviana y peruana por
iniciativa del presidente de Bolivia, Agustín Morales que conseguirá la firma
de Tratado de Alianza Defensiva, firmado el 6 de Febrero de 1873, por el
representante peruano José de la Riva Agüero y Looz Corswaren y el representante
boliviano Juan de la Cruz Benavente, con el objetivo de proteger las salitreras
del Sur.
6.
FIN DEL
GOBIERNO
Para
permitir el continuismo de los planteamientos civilistas en el gobierno se
proclamo como candidato oficialista al general Mariano Ignacio Prado, el 17 de
Junio de 1876, quien en la elecciones vence al candidato Lizardo Montero, de
esa manera asume el poder el proximo gobernante.
7.
SEGUNDO
GOBIERNO DE MARIANO I. PRADO (1876 – 1879)
- ASPECTO POLÍTICO
El Partido Civil
apoya candidatura del Gral. Mariano I. Prado que logra su victoria contra el contralmirante Lizardo Montero y asume el 2 de
Agosto de 1876.
- ASPECTO INTERNO
El 3 de Octubre de
1876, se produce un motín liderado en
Pacocha liderado por Nicolás de Piérola, días después desde Arica retorna a Moquegua los días, siendo
derrotado en Yacango.
En Mayo de 1877, Luis
Germán Astete toma el “Huáscar”, para ir al sur en busca de Piérola. Se produce
el Combate de Pacocha (29 de Mayo) contra la fragata “Shah” y la corbeta
“Amethyst” dirigida por Almirante ingles De Horsey, el 30 de Mayo el “Huáscar”
se rinde.
